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林業有害生物社會化防治大勢所趨

來源：作者：發布時間：2013-07-23 16:07

10月21日～22日，全國推進林業有害生物社會化防治現場會在沈陽召開。與會代表結合各地區森防實際，就林權制度改革后森防工作如何適應現代林業發展的新形勢，轉變職能、服務林農，廣泛地交流了林業有害生物社會化防治的經驗，積極探索多元的林業有害生物社會化防治模式。目前，我國林業有害生物發生形勢嚴峻，2008年發生面積高達1.8億畝，經濟損失超過1000億元。林業有害生物的嚴重發生和林改后分林到戶、林農成為防治責任主體出現的防治能力弱、防治技術缺乏的現實，對林業有害生物的社會化防治提出了新的要求。 2004年全國林業有害生物防治工作會議以后，林業有害生物的社會化防治就成為一項重要命題擺在了廣大森防工作者面前，全國許多地方在社會化防治組織的建立、工作指導、管理措施等方面陸續出臺了一系列扶持政策，林業有害生物防治組織多元化格局已初見端倪，并取得了良好的防治效果。森防總站在全國調查的社會化防治組織歸納分類顯示，林業部門組建的防治隊伍人員穩定、設備先進、執行力強，但競爭意識差，適應市場能力低；經營者自發組建的防治組織覆蓋面廣、積極性高，但技術和裝備相對落后，防災控災能力較弱；社會化防治組織市場化程度高、發展潛力大，但管理還不到位，發展不夠規范。國家林業局森防總站總站長馬愛國說，推進林業有害生物的社會化防治是貫徹中央林業工作會議的重要舉措，今后林業有害生物的防治要適應林改、因勢利導、扶持和發展多種形式的林業有害生物防治組織。政府和部門要加大政策引導扶持力度，將林用防治器械納入農機購置補貼范疇，將村級森防員培訓納入全國新型農民培訓規劃，加大資金投入和培訓力度，全面推行防治任務項目管理和招投標制、監理制。對生態區位重要、生態脆弱、生態公益林比例大以及危險性林業有害生物嚴重發生的地區，要充分發揮各級政府的主導作用，扶持建立防治專業組織；對用材林、經濟林的有害生物防治，要發揮林場、林業企業、林業大戶的作用，引導建立自主經營、管理的防治專業隊；在林改地區，要發揮村民自治組織和林農的作用，建立家庭合作林場、“三防”協會等防治組織。社會化防治在全國各地已不同程度展開，在林改地區的防治效果尤為明顯。由于防治經費不足及病蟲害暴發一般具有較長周期等因素，防治專業組織的人員收入呈現顯著的不可持續性。代表們建議增加森防資金投入，保障防治隊伍建設，同時提出建立森防信息服務平臺，設立林業有害生物培訓機構解決基層服務組織的技術問題，以解決專業防治公司在法律上的資質認證等問題，促進林業有害生物的社會化防治進程。(來源：中國綠色時報) 中國苗木網,999miaomu.com

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