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林業(yè)有害生物社會化防治大勢所趨

來源：作者：發(fā)布時間：2013-07-23 16:07

10月21日～22日，全國推進林業(yè)有害生物社會化防治現(xiàn)場會在沈陽召開。與會代表結(jié)合各地區(qū)森防實際，就林權(quán)制度改革后森防工作如何適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的新形勢，轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)林農(nóng)，廣泛地交流了林業(yè)有害生物社會化防治的經(jīng)驗，積極探索多元的林業(yè)有害生物社會化防治模式。目前，我國林業(yè)有害生物發(fā)生形勢嚴峻，2008年發(fā)生面積高達1.8億畝，經(jīng)濟損失超過1000億元。林業(yè)有害生物的嚴重發(fā)生和林改后分林到戶、林農(nóng)成為防治責(zé)任主體出現(xiàn)的防治能力弱、防治技術(shù)缺乏的現(xiàn)實，對林業(yè)有害生物的社會化防治提出了新的要求。 2004年全國林業(yè)有害生物防治工作會議以后，林業(yè)有害生物的社會化防治就成為一項重要命題擺在了廣大森防工作者面前，全國許多地方在社會化防治組織的建立、工作指導(dǎo)、管理措施等方面陸續(xù)出臺了一系列扶持政策，林業(yè)有害生物防治組織多元化格局已初見端倪，并取得了良好的防治效果。森防總站在全國調(diào)查的社會化防治組織歸納分類顯示，林業(yè)部門組建的防治隊伍人員穩(wěn)定、設(shè)備先進、執(zhí)行力強，但競爭意識差，適應(yīng)市場能力低；經(jīng)營者自發(fā)組建的防治組織覆蓋面廣、積極性高，但技術(shù)和裝備相對落后，防災(zāi)控災(zāi)能力較弱；社會化防治組織市場化程度高、發(fā)展?jié)摿Υ螅芾磉€不到位，發(fā)展不夠規(guī)范。國家林業(yè)局森防總站總站長馬愛國說，推進林業(yè)有害生物的社會化防治是貫徹中央林業(yè)工作會議的重要舉措，今后林業(yè)有害生物的防治要適應(yīng)林改、因勢利導(dǎo)、扶持和發(fā)展多種形式的林業(yè)有害生物防治組織。政府和部門要加大政策引導(dǎo)扶持力度，將林用防治器械納入農(nóng)機購置補貼范疇，將村級森防員培訓(xùn)納入全國新型農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃，加大資金投入和培訓(xùn)力度，全面推行防治任務(wù)項目管理和招投標(biāo)制、監(jiān)理制。對生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)脆弱、生態(tài)公益林比例大以及危險性林業(yè)有害生物嚴重發(fā)生的地區(qū)，要充分發(fā)揮各級政府的主導(dǎo)作用，扶持建立防治專業(yè)組織；對用材林、經(jīng)濟林的有害生物防治，要發(fā)揮林場、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)大戶的作用，引導(dǎo)建立自主經(jīng)營、管理的防治專業(yè)隊；在林改地區(qū)，要發(fā)揮村民自治組織和林農(nóng)的作用，建立家庭合作林場、“三防”協(xié)會等防治組織。社會化防治在全國各地已不同程度展開，在林改地區(qū)的防治效果尤為明顯。由于防治經(jīng)費不足及病蟲害暴發(fā)一般具有較長周期等因素，防治專業(yè)組織的人員收入呈現(xiàn)顯著的不可持續(xù)性。代表們建議增加森防資金投入，保障防治隊伍建設(shè)，同時提出建立森防信息服務(wù)平臺，設(shè)立林業(yè)有害生物培訓(xùn)機構(gòu)解決基層服務(wù)組織的技術(shù)問題，以解決專業(yè)防治公司在法律上的資質(zhì)認證等問題，促進林業(yè)有害生物的社會化防治進程。(來源：中國綠色時報) 中國苗木網(wǎng),999miaomu.com

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