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風景名勝區規劃的基本原則

來源：作者：發布時間：2013-07-23 17:18

為了確保風景名勝區的可持續發展，規劃一般應遵循以下一些基本原則。

一、保護優先原則風景名勝區是自然和歷史留給我們的寶貴而不可再生的遺產，風景名勝區的價值首先是其“存在價值”，只有在確保風景名勝資源的真實性和完整性不被破壞的基礎上，才能實現風景名勝區的多種功能。因此，保護優先是風景名勝區工作的基本出發點。

二、綜合協調原則風景名勝區規劃管理的基本目標是在資源充分有效保護前提下的合理利用。雖然保護是風景名勝區工作的核心，但是并不意味著要將保護與利用割裂開來。我國風景名勝區的特殊性之一就是風景區內包涵有許多社會經濟問題，是一個復雜的“自然―――社會復合生態系統”。所以只有將各種發展需求統籌考慮，依據資源的重要性、敏感性和適宜性，綜合安排，協調發展，才能從根本上解決保護與利用的矛盾，達到資源永續利用的目的。

三、突出自然原則充分發揮風景資源的自然特征和文化內涵，維護景觀的地方特色，強調回歸自然，防止人工化、城市化、商業化傾向。

四、環境承載力原則承載力原則意味著任何資源的使用都是有極限的，風景名勝資源的利用也不例外。當使用強度超過某一閾值或臨界值時，資源環境將失去其持續利用的可能。風景名勝區開發利用必須要在其允許的環境承載力（或稱環境容量）之內，這是風景名勝區可持續發展的關鍵。

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五、分區管理原則根據風景資源價值與分布，劃分功能分區，嚴格實行“山上游，山下住”、“區內游，區外住”、“區內景，區外商”、“區內名，區外利”的管理原則，在保證風景資源不被破壞的前提下，促進地方經濟發展。

六、統一規劃、分期發展原則風景名勝區保護和建設是一個長期的過程，一些遭到破壞的風景名勝區還需要有一個很長的自然恢復階段。所以對待風景名勝區規劃要站在歷史發展的高度，高起點、高標準、嚴要求，妥善處理近期實際與遠景目標的矛盾，從最終目的出發，統一規劃，分步實施，走可持續發展之路。

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