蘇州園林的“私有化”道路 |
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來(lái)源: 作者: 發(fā)布時(shí)間:2013-07-27 11:49 |
這些極具江南遺韻的古建筑怎么對(duì)待,成了一件棘手的事情。
在有一定歷史價(jià)值,政府卻又無(wú)力保護(hù)這一兩難背景之下,古城蘇州對(duì)一部分非文物保護(hù)單位的古建筑毅然選擇了“上市”這條路。
蘇繡創(chuàng)始人沈壽的故居“繡園”、唐寅故居“桃塢別院”、有精美百花木雕的“口金德園……這些有著相當(dāng)歷史文化意義的古宅,正在以千萬(wàn)元的交易價(jià)格重新為私人所擁有。
□《南方周末》記者易穎 《蘇州日?qǐng)?bào)》記者高巖
在城市的現(xiàn)代化和歷史建筑的保護(hù)這兩者之間,中國(guó)不少城市在備受爭(zhēng)議中前行。這一回,爭(zhēng)議的對(duì)象是蘇州,一個(gè)以歷史風(fēng)味保護(hù)完好著稱的江南古城。
10月25日,蘇州公布了《蘇州古建筑保護(hù)條例》,條例中明確“鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人購(gòu)買或者租用古建筑”。戲劇性的是,3天以后通過(guò)的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》規(guī)定,國(guó)有不可移動(dòng)文物不可轉(zhuǎn)讓抵押和買賣。由此,《蘇州古建筑保護(hù)條例》一度被報(bào)道說(shuō)因與國(guó)家法律有沖突而被“叫停”。
12月6日,記者從蘇州獲悉,《保護(hù)條例》并未被叫停。蘇州市人大法工委的專家解釋說(shuō),新條例所允許買賣的古建筑明確規(guī)定是屬于非文物的范圍,與國(guó)家文物法中所指的文物概念有根本區(qū)別,因此并無(wú)沖突。
古城與古宅
蘇州是一座奇妙的古城。
在的士司機(jī)沈銘鑄這樣的蘇州人看來(lái),除了拙政園、獅子林、留園這樣的江南園林和文物古跡外,這個(gè)古城最“寶貝”的,就是分布在大街小巷的200多處破舊的古建筑。
“不要看破破爛爛的,這些古宅都是解讀蘇州歷史的密碼。”吳都學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、64歲的王仁宇退休前是蘇州市文物管理委員會(huì)的主任,對(duì)蘇州歷史可謂了如指掌。
因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),很早以來(lái),眾多達(dá)官貴人、商賈富豪和文人雅士就愛(ài)在這里置地蓋房,至明清鼎盛時(shí)期,蘇州古城內(nèi)外便有600多處私家園林。
“保留得最完整的便成了旅游景點(diǎn),”王仁宇認(rèn)為,現(xiàn)存的200多處破爛的古建筑是“古城的遺傳基因”,“如果只有孤零零的一些文物,沒(méi)有大量古建筑在那兒支撐著,很難說(shuō)這個(gè)城市還會(huì)不會(huì)保留這種江南遺韻。”
然而,“破破爛爛”正表明,這些古宅正處于令人擔(dān)憂的狀態(tài)。
蘇州“潘宅”曾經(jīng)是江南第一豪宅。乾隆時(shí)期巨商潘麟兆兄弟幾人一起做生意,靠著往返于印度和東北地區(qū)經(jīng)營(yíng)絲綢藥材積累的巨資,他們修建了占地5400多平方米的大宅子。
現(xiàn)在的潘宅已經(jīng)十分破舊,但七進(jìn)五路的結(jié)構(gòu)還大體保留著。這得益于外面門框上釘著的“蘇州控保建筑”的牌子。“控保建筑”是蘇州的發(fā)明創(chuàng)造。王仁宇回憶說(shuō),1982年全市搞了一個(gè)文物和古建筑普查,發(fā)現(xiàn)除了國(guó)家、省級(jí)和市級(jí)文物建筑以外,蘇州還有260處“有相當(dāng)價(jià)值”的古建筑。于是,統(tǒng)統(tǒng)釘上“控制保護(hù)建筑”的牌子。在后來(lái)的舊城改造過(guò)程中,這些古建筑得以享受了“準(zhǔn)文物”待遇。
就在這20年間,國(guó)內(nèi)很多歷史文化名城的古建筑卻大多沒(méi)有躲過(guò)舊城改造引發(fā)的大規(guī)模拆遷劫難。
雖然“始終沒(méi)有動(dòng)”,但尷尬的是,這些“準(zhǔn)文物”很少能享受到文物的維修待遇。實(shí)際上,對(duì)于有著140處文物保護(hù)單位的蘇州而言,每年400萬(wàn)元左右的文物保護(hù)資金都是杯水車薪,“控保”古建筑就更是難以顧及。有關(guān)部門含蓄的說(shuō)法是,“一直沒(méi)有建立持續(xù)的投入機(jī)制”。
“老房子住著冬暖夏涼,就是太舊了,”61歲的潘蘊(yùn)德是潘家第19代后人。她回憶童年時(shí)候的大宅院,“在里面捉迷藏,很多地方都跑不完,每一進(jìn)的照壁上的透雕花草都不一樣。”
她的老伴趙根寶在邊上指點(diǎn)我們看房梁上一些缺損的地方,“可能是榫頭爛了,這些木雕刻花的東西開始往下掉了。”
“前人建得起,但我們維護(hù)不起。”平江書畫院工藝師楊泓是潘家外甥,也住在潘宅里面,因?yàn)闃I(yè)務(wù)關(guān)系,他經(jīng)常在外面幫著“弄弄老房子的牌匾”,知道古宅的維護(hù)費(fèi)用“不是一個(gè)小數(shù)目”,他說(shuō),日子有好有壞,但潘家的后人沒(méi)有富得可以維修祖業(yè)的。因此潘宅就一直沒(méi)有維修過(guò)。
像潘宅一樣,蘇州的古宅絕大部分在解放后成為了國(guó)有企業(yè)的廠房或者普通市民居住的公房。在另外一些已經(jīng)變成“七十二家房客”式的大雜院,記者看見,原來(lái)是園林的空地四邊搭建了不少屋子,狹窄的空地上晾滿了衣服,院角倒水的地方則堆放著幾個(gè)馬桶。
賣家
事實(shí)上,早在5年前,蘇州古建筑就悄然走上了“上市”之路。
1995年,蘇州市政府將古城區(qū)劃分為54個(gè)街坊進(jìn)行開發(fā)。首批試點(diǎn)的3個(gè)街坊都各有幾處文物和控保建筑。拿到37號(hào)街坊開發(fā)權(quán)的滄浪房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)將文物建筑照規(guī)定整修了,但袁學(xué)瀾故居則讓董事長(zhǎng)史建華好一陣猶豫。
袁學(xué)瀾是清代詩(shī)人,太平天國(guó)戰(zhàn)亂后遷入蘇州城中,購(gòu)得盧氏舊宅加以整修,因?yàn)閺耐ピ豪锩婺芸吹讲贿h(yuǎn)處的雙塔,便題為“雙塔影園”。但是,這個(gè)“堂屋宏深,屋比百椽”的宅院如今卻住著68戶人家,跟其他大雜院一樣破敗不堪。
講究效益的開發(fā)公司通常都不喜歡“動(dòng)”控保建筑。房子維修要求高,安置里面擠得密密麻麻的居民又麻煩。但史建華卻用一個(gè)保護(hù)性很強(qiáng)的方案爭(zhēng)取到了文管委的支持。在將住戶協(xié)議搬遷以后,公司投入上千萬(wàn)元加以修繕、改造,并仿照拙政園的風(fēng)格,挖池疊石、建亭筑軒。如今,這個(gè)邊上有河、門前有樹,周圍是一片獨(dú)院別墅的古宅已經(jīng)成為市內(nèi)價(jià)值最高的一個(gè)古建筑項(xiàng)目。
“外面覺(jué)得買賣古建筑很驚奇,其實(shí)一改造舊城就會(huì)遇到這個(gè)問(wèn)題。里面的住戶動(dòng)遷出來(lái),這個(gè)古建筑怎么辦?沒(méi)有哪家公司有能力讓它空著做博物館。”“雙塔影園”整修的同時(shí),史建華在旁邊配套開發(fā)了一片高檔別墅,結(jié)果,這一片的地產(chǎn)價(jià)值立即提升,滄浪由此成為首批試點(diǎn)中唯一盈利的公司。
隨后,蘇州古建筑的“上市”開始悄悄演練。蘇繡創(chuàng)始人沈壽的故居“繡園”、唐寅故居“桃塢別院”、園內(nèi)有精美百花木雕的“唫德園”和費(fèi)氏老宅等另外一些控保建筑,也被房地產(chǎn)公司或產(chǎn)權(quán)方加以整修后高價(jià)出售或出租。這些古宅的修繕程度不盡一致,唫德園和雙塔影園是精裝修,桃塢別院只是簡(jiǎn)單清理。據(jù)說(shuō),幾棟古宅的售價(jià)多在1000萬(wàn)元以上。
當(dāng)破敗的古宅置身于市場(chǎng)交易的舞臺(tái)上后,無(wú)論是產(chǎn)權(quán)方還是購(gòu)買者,都在修繕保護(hù)上下足了功夫,以便恢復(fù)其“古董”身價(jià)。就在去年的蘇州房展會(huì)上,一個(gè)被精心包裝的古典園林式私家庭院“紫竹苑”以2500萬(wàn)的“天價(jià)”震驚了國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)界。
可以說(shuō),正是這些民間操作微妙地影響了有關(guān)部門,最后促成了《保護(hù)條例》中買賣條款的產(chǎn)生。
“我們是‘不求所有,但求所在’。表面看賣了,但實(shí)際上是吸納民間資本來(lái)參與保護(hù),就算是賣給國(guó)外組織,建筑物是不可移動(dòng)的,它們永遠(yuǎn)都在蘇州,誰(shuí)也拿不走。”分管文化教育的副市長(zhǎng)朱永新介紹說(shuō),在看了很多修繕的古宅以后,蘇州市的領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)達(dá)成這一共識(shí)。“我們覺(jué)得,市場(chǎng)能做的事情,社會(huì)能做的事情,我們政府就不要包著。”
買家
上市方向一定,如何確定價(jià)格便成為各方關(guān)注的一個(gè)話題。
朱永新說(shuō),“歐洲有些破舊的古城堡是一塊錢賣給個(gè)人,我們的古建筑都在市區(qū),價(jià)值高,故交給市場(chǎng)去定價(jià)。”
通常情況下,古宅的價(jià)格是由買賣雙方根據(jù)搬遷和裝修成本,結(jié)合地段和環(huán)境情況來(lái)商議的。
“以后古建筑買賣,我們的底價(jià)是把里面居民動(dòng)遷出來(lái)的成本,”朱永新分析說(shuō),“如果要把古建筑的無(wú)形資產(chǎn)都打入價(jià)格中,沒(méi)有誰(shuí)買得起,《保護(hù)條例》規(guī)定買了就要維修,那筆費(fèi)用還是個(gè)大數(shù)目。”
山塘街250號(hào)正在修建的“山塘雕花樓”就花了商人周炳中不少資金。
這個(gè)原來(lái)是清代中醫(yī)許鶴丹故居、一度成為太平天國(guó)指揮部的許宅去年發(fā)生了一次火災(zāi)。當(dāng)?shù)氐膮^(qū)房管局因?yàn)橛斜Wo(hù)的責(zé)任,“急于找人把它修起來(lái)”,周炳中不顧家人反對(duì)花200萬(wàn)元買下了這個(gè)廢墟。他解釋說(shuō)是“蘇州人的古建筑情結(jié)”作怪。但是,等他今年年初開工的時(shí)候,卻拿定主意要建一座豪華的“雕花樓”來(lái)經(jīng)營(yíng)了。
影響周炳中決策的最主要原因是,許宅所在的山塘街緊挨著蘇州歷史上最為繁華的閶門。而今年蘇州正準(zhǔn)備規(guī)模開發(fā)山塘歷史街區(qū)保護(hù)點(diǎn),提出的口號(hào)是“杭州看西湖,蘇州看山塘”。這讓周炳中看到了商業(yè)前景。
“賣出去的關(guān)鍵就是為古建筑找一個(gè)修繕保護(hù)的責(zé)任主體。”市文管委負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),《保護(hù)條例》對(duì)隨意改變古建布局、結(jié)構(gòu)和裝修的行為都有明確的處罰規(guī)定,在明年年初條例實(shí)施以后,文管部門還將對(duì)賣出的古建筑的每一個(gè)構(gòu)件都進(jìn)行登記造冊(cè),以便每年進(jìn)行檢查。
據(jù)了解,目前幾棟古宅的購(gòu)買者中,有3個(gè)臺(tái)灣商人、1個(gè)香港商人和2個(gè)本地商人。除了周炳中是有意識(shí)經(jīng)營(yíng)以外,其余的都是買來(lái)居住,行事十分低調(diào)。
“歷史上,這些古建筑就是私家園林,”蘇州市副市長(zhǎng)朱永新說(shuō),“現(xiàn)在的人想買就說(shuō)明有實(shí)力也有鑒賞力,就算是附庸風(fēng)雅,也比擺著沒(méi)有人管好。”
對(duì)于“園林上市是不是私有化”的提問(wèn),朱永新回避說(shuō),“不提私有化,我們提的是走民間道路”,他接著說(shuō),“蘇州叫賣古建筑是全國(guó)第一聲,其實(shí)我們還是有些羞答答的,條例上面都沒(méi)敢提出產(chǎn)權(quán)的概念,如果更進(jìn)一步,明確產(chǎn)權(quán)可以繼承轉(zhuǎn)讓,這樣,投資者也許會(huì)少很多后顧之憂。”
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